新鄉(xiāng)市紅十字會(huì)捐贈(zèng)物資 接收發(fā)放管理規(guī)定和工作流程

為加強(qiáng)做好捐贈(zèng)物資接收發(fā)放工作，根據(jù)市紅十字會(huì)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《新鄉(xiāng)市紅十字會(huì)救災(zāi)救助物資管理辦法》文件要求，特制定捐贈(zèng)物資接收發(fā)放管理規(guī)定和工作流程。

捐贈(zèng)物資是指由各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)、各級(jí)紅十字會(huì)、社會(huì)各界捐贈(zèng)、調(diào)配的專(zhuān)項(xiàng)用于備災(zāi)救災(zāi)和社會(huì)救助的各類(lèi)物資。

一、捐贈(zèng)物資的接收

1、接收捐贈(zèng)的物資應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，符合紅十字會(huì)宗旨，手續(xù)資料齊全。

2、國(guó)內(nèi)或境外發(fā)生重大自然災(zāi)害或突發(fā)事件時(shí)，全市紅十字會(huì)系統(tǒng)統(tǒng)一按照中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)要求接收捐贈(zèng)物資；省內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按照河南省紅十字會(huì)的統(tǒng)一要求接收捐贈(zèng)物資；本市發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)紅十字會(huì)在市（縣）政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市紅十字會(huì)的指導(dǎo)下，統(tǒng)一接收捐贈(zèng)物資。

3、接收食品、藥品、生物化學(xué)制品應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等相關(guān)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，要保證藥品、生物化學(xué)制品從接收之日起至少有一年以上有效期，食品從接收之起至少有6個(gè)月以上的保質(zhì)期。  

4、捐贈(zèng)人捐贈(zèng)物資須提供生產(chǎn)廠(chǎng)家資質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證明等相關(guān)資料（生產(chǎn)企業(yè)捐贈(zèng)應(yīng)提供生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、質(zhì)檢報(bào)告、和價(jià)格核定證明等證明復(fù)印件；個(gè)人或經(jīng)營(yíng)者捐贈(zèng)應(yīng)提供個(gè)人或經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、質(zhì)檢報(bào)告和物資價(jià)格證明等證明復(fù)印件）。

5、接收捐贈(zèng)批量物資應(yīng)根據(jù)捐贈(zèng)人的意愿簽訂捐贈(zèng)協(xié)議、捐贈(zèng)意向書(shū)和物資捐贈(zèng)函。捐贈(zèng)協(xié)議要明確捐贈(zèng)物資種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、用途和履行時(shí)間等內(nèi)容；市紅十字會(huì)應(yīng)向捐贈(zèng)者開(kāi)具合法、有效的捐贈(zèng)票據(jù)；對(duì)捐贈(zèng)物資價(jià)格核定應(yīng)以購(gòu)買(mǎi)時(shí)發(fā)票所載明的價(jià)格或者物資出廠(chǎng)核定價(jià)格為準(zhǔn)開(kāi)出票據(jù)。（如有基建或安裝設(shè)備等項(xiàng)目，經(jīng)協(xié)議履行完畢驗(yàn)收后，市紅十字會(huì)再予開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。）

二、捐贈(zèng)物資的使用和保管

1、捐贈(zèng)人對(duì)所捐贈(zèng)物資有明確使用意愿的，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)人的意愿安排使用，因故無(wú)法按照捐贈(zèng)人意愿使用的，要及時(shí)向捐贈(zèng)人說(shuō)明情況，征得捐贈(zèng)人同意后可用作其它用途。

2、捐贈(zèng)物資要進(jìn)行登記造冊(cè)，建立物資臺(tái)帳，分類(lèi)存放，實(shí)行專(zhuān)人管理，做到手續(xù)完備、帳物相符。

3、捐贈(zèng)物資的運(yùn)輸和保管，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，科學(xué)管理，防止出現(xiàn)物資的變質(zhì)和丟失。

4、對(duì)捐贈(zèng)人指定的受益對(duì)象不在市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的，可以與捐贈(zèng)人協(xié)商相關(guān)事宜或報(bào)省紅十字會(huì)協(xié)調(diào)解決。

5、對(duì)捐贈(zèng)物資有效期進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，建立預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。

6、各級(jí)紅十字會(huì)要在物資明顯位置印有或標(biāo)貼醒目白底紅十字標(biāo)識(shí)，以及“XXX企業(yè)或紅十字會(huì)捐贈(zèng)”字樣。

三、物資發(fā)放

1、物資的發(fā)放要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。根據(jù)捐贈(zèng)要求，結(jié)合群眾需求，針對(duì)性的將捐贈(zèng)物資發(fā)放給需要的群眾。

2、及時(shí)公示，接受群眾監(jiān)督。物資發(fā)放*少在三天前將受益人名單張榜公布，公示無(wú)異議后，再予以發(fā)放。張榜公示內(nèi)容包括物資發(fā)放時(shí)間、種類(lèi)、總數(shù)量、受益人總數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、受益人名單、捐贈(zèng)來(lái)源等內(nèi)容。

3、物資要及時(shí)發(fā)放。原則上在收到物資后7天內(nèi)發(fā)放完畢，并將相關(guān)手續(xù)及發(fā)放情況報(bào)上級(jí)紅十字會(huì)或捐贈(zèng)人。如上級(jí)紅十字會(huì)或捐贈(zèng)人有發(fā)放時(shí)間要求時(shí)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放完畢，不得無(wú)故延時(shí)發(fā)放。

4、物資的發(fā)放要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，完備相關(guān)手續(xù)，留存影像、媒體報(bào)道等相關(guān)資料存檔，以備接受審計(jì)。*終的物資接收、發(fā)放統(tǒng)一使用《中國(guó)紅十字會(huì)救災(zāi)工作報(bào)表》，各類(lèi)報(bào)表原件由縣級(jí)紅十字會(huì)永久保存，復(fù)印件上報(bào)市紅十字會(huì)存檔。

四、 物資回訪(fǎng)反饋

1、物資發(fā)放完畢后2個(gè)月內(nèi)對(duì)本地區(qū)內(nèi)物資發(fā)放情況進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，發(fā)放問(wèn)題及時(shí)處理。回訪(fǎng)工作由市紅十字會(huì)、縣級(jí)紅十字會(huì)或抽調(diào)部分志愿者參與實(shí)施，抽查回訪(fǎng)數(shù)不少于20%。回訪(fǎng)結(jié)束后由縣級(jí)紅十字會(huì)將書(shū)面報(bào)告和回訪(fǎng)照片上報(bào)市紅十字會(huì)。

2、回訪(fǎng)反饋內(nèi)容包括抽查受益人數(shù)、時(shí)間、方法、內(nèi)容（如群眾是否按紅十字會(huì)所定標(biāo)準(zhǔn)收到救災(zāi)救助物資、何時(shí)收到救災(zāi)救助物資、對(duì)物資數(shù)量及質(zhì)量有何評(píng)價(jià)、對(duì)物資發(fā)放時(shí)間及方法有何評(píng)價(jià)、受益人是否按要求張榜公布等）。

 

 

 

                              2023年4月13日

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